近日，国务院办公厅印发《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（以下简称《通知》），立足外部环境变化和就业形势需要，兼顾政策稳定性和可持续性，聚焦就业领域重点和难点，围绕“扩、促、兜”综合施策，打出今年稳就业政策组合拳。
“扩，就是多方位扩大就业容量。促，就是多渠道促进高校毕业生等青年就业创业。兜，就是多层次兜牢民生底线。”人力资源和社会保障部副部长俞家栋4月27日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示，今年以来，在疫情防控较快平稳转段、稳经济政策效果持续显现的有力支撑下，就业形势逐步恢复，保持总体稳定。但稳的基础仍不牢固，就业工作也面临新的困难问题。可以说，此次优化调整稳就业政策措施，既是贯彻中央关于稳就业决策部署的具体体现，也是适应形势稳定就业大局的现实需要。
一季度就业形势如何？
俞家栋介绍称，今年以来，各地抢抓发展机遇，落实惠企利民政策，一季度支出就业补助资金共265亿元、失业保险基金349亿元；掀起“春风行动”热潮，举办招聘活动近6万场，发布岗位3800万个，市场热度回升，就业工作开局向好。前3个月城镇新增就业297万人，同比增加12万人；3月份城镇调查失业率5.3%；3月末脱贫人口务工规模3074万人。
不过俞家栋也谈到，外部环境复杂多变，就业形势稳中承压、稳中有忧，高校毕业生等青年就业压力依然较大，部分高技能人才、复合型创新型人才短缺，劳动者在就业领域还面临一些难题。
俞家栋表示，将以落实《通知》为抓手，千方百计稳存量、扩增量、提质量、兜底线，确保目标任务完成，确保就业形势总体稳定。做好稳定就业基本盘，拓展就业增长点，保障重点群体，促进供需匹配，提升就业质量等五方面工作。
如何促进高校毕业生就业？
今年高校毕业生规模创历史新高，经济回升基础尚不牢固，高校毕业生等青年就业依然面临一些新的困难和挑战。
在此情况下，今年将采取哪些具体举措促进高校毕业生就业？对此，俞家栋表示，一是激励企业吸纳。将延续实施一次性吸纳就业补贴政策，政策对象由毕业年度高校毕业生扩展到离校两年内未就业毕业生和登记失业青年，享受主体由中小微企业扩展到各类企业。同时，将延续实施国有企业一次性增人增资政策，支持国有企业扩大招聘规模。
二是支持基层就业。将积极拓宽基层就业空间，稳定“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目招募规模，实施“大学生乡村医生”专项计划，继续做好高校毕业生到城乡社区就业创业工作。同时，对到中西部地区、艰苦边远地区、老工业基地县以下基层单位就业的高校毕业生，按规定给予学费补偿、高定工资等支持政策。
三是稳定公共岗位。公共部门要带头履行社会责任，积极挖掘党政机关、事业单位岗位存量，加大补员力度，稳定招录、招聘高校毕业生规模，合理确定招录、招聘时间。
四是促进自主创业和灵活就业。将支持毕业生等群体创业，从事创意经济、个性化定制化文化业态等特色经营。对创业毕业生，按规定落实创业担保贷款及贴息政策，简化担保手续，对符合条件的落实免除反担保的要求。同时，对灵活就业毕业生，落实新就业形态劳动者劳动权益保障措施，推进职业伤害保障试点，并给予社会保险补贴支持，提高灵活就业保障水平。
五是扩大见习规模。将实施2023年百万就业见习岗位募集计划，重点开发一批科研类、技能类、管理类岗位，推出一批示范性岗位。对吸纳就业见习的单位给予见习补贴，对见习期未满与见习人员签订劳动合同的给予剩余期限见习补贴。
近年来，国资委积极推动中央企业吸纳高校毕业生就业，搭建高质量的就业平台，起到了带动示范的作用。谈及国资委在稳就业方面的工作安排，国务院国有资产监督管理委员会社会责任局局长李军表示，一方面，推动企业通过扩大有效投资、超前储备人才、发挥产业链带动作用等务实举措，努力挖掘招聘规模空间，提供更多见习、就业机会。另一方面，遵循企业经营发展规律，从满足企业人才需求出发，积极运用人力资源服务等市场化手段，规范程序、择优录用，引进更多高素质人才，努力实现企业发展与人才成长相互匹配，以高质量招聘促进企业高质量发展。
