为全面推进行政执法“三项制度”,严格落实行政执法责任制和过错责任追究制度,市司法局成立了“规范行政执法”工作专班,以守正创新的态度,积极探索多元监督手段,将执法监督与两级法院司法监督的成果加以有效运用,全力打造出府院联动监督新模式。
市司法局与市中级人民法院联合建立“1+1+n”行政争议诉源治理与实质化解工作机制,两个“1”分别是法院和司法行政机关,“n”是行政执法部门。同时,为进一步巩固府院联动工作机制,常态化开展行政执法监督,于5月26日,市司法局与市中级人民法院联合印发了《加强行政执法与行政审判衔接联动工作办法》,以成果运用维护当事人的合法权益,助推法治政府建设。
市中级人民法院通过对上一年度行政诉讼案件大数据的研判,从行政诉讼受理案件量、行政负责人出庭情况、举证情况、败诉情况及成因、法治营商建设及相关司法监督建议等六个方面分别做了阐述和科学分析,形成了《2022年度鞍山法院行政案件司法审判报告》。6月30日,“2022年度鞍山地区《行政审判白皮书》通报会”如期在市司法局召开。我市负责集中审理行政诉讼案件的海城市法院、千山区法院到会参与案件通报,11个行政执法部门代表全市210个行政执法主体到会参加座谈。行政审判庭负责人解读了《行政审判白皮书》,与会人员对行政机关举证、败诉案件实体和程序问题、政府履行生效判决裁定义务等相关问题进行了交流。
通过行政执法与行政审判衔接联动工作工作机制的建立,在我市法治政府建设各方面实现了成果转化。成果主要体现在四个方面。一是全市“一盘棋”,开展专项整改,尽最大努力减少同类、反复出现的败诉案件。二是畅通沟通渠道,通过协调沟通,降低诉讼周期,减少中间环节。三是创新制度,规范卷宗管理,从源头解决行政执法卷宗不规范、归档不及时的通病。四是多种监督手段并用,联合发力,促进严格规范文明执法,促进法治化营商环境水平的进一步提升。