为深入推行市场监管领域“双随机、一公开”工作,市司法局主动会同市场监管部门,依托辽宁省互联网+监管平台,面向市县两级行政执法部门,在全国首创联合监管模式,充分利用省监管平台的数据优势,拓宽行政执法监督视野,以科学规范的行政执法监督方式,推进行政执法领域全面履职尽责,规范涉企执法检查工作,促进严格规范公正文明执法,持续优化我市法治化营商环境。通过一系列举措,准确找到了推动行政执法部门全面履行法定职责的工作切入点。
市司法局与市市场监督管理部门组成工作专班,将此项创新工作纳入了“鞍山市建设良好法治化营商环境23条”的重点任务,明确了时间表和任务图,为扎实深入推进指明了方向。同时建立了“定期点对点培训、随时面对面指导”的工作机制,面向全市244家行政执法部门,下沉专班人员,深入实地指导平台应用、两库一清单建设等工作。专门组织召开“鞍山市‘互联网+监管’系统应用暨规范涉企执法检查工作培训会”,对参会的248名一线执法平台管理员进行了专项培训,实现了鞍山市具有检查事项的行政执法主体进平台率100%、制定年度计划率100%、完成任务率100%的目标,连续两年位列全省第一。
市司法局联合市场监督管理部门,在省内率先出台了《鞍山市市场监管领域“双随机、一公开”监管工作操作规程》,牵头42个执法领域,明确104个抽查事项,印发第三版联合执法事项清单。针对鞍山市各个阶段“双随机、一公开”监管工作的突出问题,组织开展了3轮次专项督查,面向74个行政执法部门发出105份《行政执法监督通知书》,定期通报工作进展,全面规范涉企执法检查行为。
据了解,从2017年起,我市就把“双随机、一公开”工作纳入首要考核指标,确保了各年度涉企执法检查计划任务的高质量完成,并始终将市场主体对涉企行政执法检查的行为结果评价作为重要考核依据,连续多年在国家级文明城市创建、中央法治建设督查、省政府政策激励等工作中,摘得骄人成果,获得了市场主体的一致好评。
下一步,我市两级司法行政部门与市场监管部门将继续创新工作举措,继续把这项创新工作推向更多领域,推向更高层次,实现“进一次门,查多项事”的改革目标,促进严格规范公正文明执法,增加市场主体和人民群众的获得感,持续优化鞍山市法治化营商环境。